Ciudades en riesgo: En Cali la mayoría de las construcciones no tiene licencia

COLOMBIA.- Al menos 4 de cada 10 edificaciones que se hacen en Cali no cumplen con los términos de la licencia de construcción que les otorgan las curadurías urbanas. Una cosa es lo que se les aprueba en planos y otra cosa es lo que la gente construye en la práctica. Según María Virginia Borrero, subdirectora de Ordenamiento Urbanístico de Cali, entre las infracciones más frecuentes que se han detectado está el cambio de uso de alguna parte del inmueble. Muchos propietarios de viviendas incluyen parqueaderos internos en planos, pero finalmente los eliminan y, en su lugar, ponen un negocio, un taller o construyen otra pieza. Es frecuente, también, el cubrimiento de los aislamientos posteriores de las viviendas. Ese aislamiento es la distancia que debe dejarse entre paredes de predios que lindan por la parte de atrás, regularmente tres metros en viviendas. Entonces lo que hacen algunos es techar ese espacio para ganárselo como patio, construir un baño, una pieza o una sala de estar, lo cual es ilegal. En el antejardín suelen hacer las gradas de los pisos superiores, o cierran con rejas estos espacios que son de uso público para abrir un negocio, lo cual no está permitido. Este es un problema de barrios enteros en la ciudad. “En San Marcos, por ejemplo, el 90 % de los antejardines tiene cubrimiento”, advierte el ingeniero Jorge Manosalva, director de control a construcciones de la Subdirección de Ordenamiento Urbanístico. Pero el problema está en toda la ciudad y en todos los estratos de población. Incluso, algunos construyen varios pisos sobre el antejardín como si fuera parte de la casa, lo cual no está permitido. Otro problema es que edifican casas muy cerca de las redes de energía de alta tensión, lo cual implica un grave riesgo. En esos casos, como es más difícil demoler casas, Emcali suele mover los postes, pero les cobra a los dueños de las viviendas la obra: cada una debe pagar al rededor de dos millones de pesos. El problema para el Municipio es que no hay suficiente personal para hacer el control posterior a las nuevas construcciones que se realizan en Cali, lo mismo que a las existentes cuando hay quejas y se detectan irregularidades. Apenas se tienen cuatro inspectores urbanos y un ingeniero para esa labor, por lo cual la revisión de las licencias debe hacerse de manera aleatoria, no total. De hecho, el año pasado solo el 32 % de las construcciones licenciadas por las curadurías urbanas de Cali pudieron ser revisadas por el Municipio a fin de verificar que cumplieran lo autorizado. Las tres curadurías de la ciudad expidieron 3214 licencias de construcción en el 2014, de las cuales 1020 fueron revisadas por Control Urbanístico, es decir el 32 % del total. De las revisadas, 447 presentaron infracciones a la licencia de construcción, o sea el 44 %, lo que da cuenta de un alto incumplimiento, sobre todo de pequeños constructores, frente a lo que oficialmente proponen hacer. En los dos primeros meses del 2015 (enero y febrero) se han expedido 175 licencias y se han revisado 73. El 42 % no está cumpliendo cabalmente con los términos de la licencia. A los responsables de la construcción se les abre un proceso legal, pero estos pueden durar años. Por eso, en principio se les invita a que corrijan la infracciones, hagan la demolición correspondiente y se ajusten a las normas, dice Borrero. Pero cuando no lo hacen hay que abrirles expediente y el proceso puede durar años. Actualmente Control Urbanístico tiene 4400 expedientes acumulados por infracciones en construcción y 2400 en la parte de ornato.